La France des villes moyennes, une stratégie d'avenir pour les territoires

Etude du CAP de l’ISSEP | N°3 | JUIN 2021 | 90 pages |

COMMANDER sur le site de notre éditeur

 

RÉSUMÉ

L’opposition entre France des métropoles et France périphérique structure le débat public, au moins implicitement, depuis les travaux de Christophe Guilluy. Elle n’est pas spécifique à la France, mais elle est particulièrement marquée dans notre pays, du fait de la tendance des dirigeants français à copier les modes, en particulier celles venues d’outre-Atlantique. Car la politique de « métropolisation » a une histoire, nord-américaine au départ. Nos politiques ont voulu, depuis 2014, « œuvrer au redressement économique du pays » en restructurant le territoire français à partir de 22 métropoles. Le conflit des Gilets Jaunes a fait ressortir sous une lumière crue, s’il en était besoin, l’inefficacité d’une telle politique.
 
Dans cette étude, Claude Rochet nous montre que la théorie du développement par les métropoles est non seulement profondément remise en cause aux États-Unis, mais qu’elle est également démentie par l’économie de l’innovation et du développement. Il est temps de remettre les villes petites et moyennes au centre du tableau. L’histoire des dynamiques urbaines, mais aussi le contexte de la révolution numérique montre qu’elles fournissent le cadre le plus favorable à l’innovation et au développement. Elles répondent mieux aux enjeux économiques et énergétiques du moment, en permettant une cohésion entre villes et territoire.
 
Cette étude s’appuie sur de multiples réussites de terrain. Commencer à mailler la France des 150 villes moyennes, c’est sortir de l’opposition, politiquement et socialement destructrice, entre métropoles et périphérie.

SOMMAIRE

 I. Introduction

II. Les métropoles, horizon indépassable de la mondialisation ? 

A. Les métropoles attirent, mais jusqu’où ? 

B. Les métropoles, des hypothèses de développement qui ne se sont pas vérifiées 

   1. Des hypothèses scientifiques largement infirmées 

   2. La performance ne croit pas avec la taille

   3. « On voit des métropoles partout, sauf dans les statistiques de la productivité »

C. La métropolisation comme idéologie

   1. Le mythe des « classes créatives »

   2. Le gentrification, résultat de l’échec de ces politiques

   3. Ultime avatar de la théorie de la métropolisation : le grand Paris

   4. Les prétentions politiques mondiales des métropoles

D. Il y a une taille optimale pour que la ville ait des effets majoritairement positifs

   1. Taille et inégalités sont corrélées

   2. Le contre-exemple danois

E. Les nouvelles sciences de la ville confirment l’avantage à la ville moyenne

III.    Une stratégie pour les villes moyennes : des villes intelligentes dans des territoires intelligents

A. Les Villes n’ont pas attendu les technologies numériques pour être performantes

   1. De la ville médiévale à la ville contemporaine : de la ville intelligente à la ville absurde

   2. Des villes sans architecte ?

   3. L’histoire nous apprend ce qu’est une ville

   4. Comment l’intelligence vint à la ville …

   5. … Puis comment elle devint absurde ?

   6. Ce que nous apprend l’histoire

B. Principes de stratégies de développement des territoires et rôle des villes moyennes

   1. Le territoire compte : une ressource créée par l’intégration de trois composantes

   2. Ville et territoire sont intrinsèquement liés

C. Eléments de stratégie pour les villes moyennes

   1. Une opportunité ratée : Le territoire de santé, la santé comme facteur de compétitivité économique   

   2. S’appuyer sur les 4 espèces de capital et optimiser leurs synergies (naturel, intellectuel, industriel, social) 

   3. Les clés d’une bonne gouvernance territoriale

   4. Que doit faire l’Etat ? Que doit faire la métropole ?

   5. Une vie sociale et démocratique qui renforce la cohésion du territoire

D. Quand les villes moyennes inspirent les plus grandes

   1. Ce n’est pas la ville la mieux dotée qui gagne : Rouen, Orléans, Reims

   2. La stratégie qui fait la différence : Vitré vs Pont-à-Mousson

   3. Une résurrection spectaculaire : Medellin

E. La ville moyenne pour relever les défis de la III° révolution industrielle

   1. Energie, déchets, pollution, transports, la ville moyenne et son territoire sont le cadre approprié au développement d’une économie symbiotique.

IV. Conclusion

CONTRIBUTEUR

Par Claude ROCHET, professeur des universités et auteur d’ouvrages de référence, notamment « les villes intelligentes, réalité ou fiction », ISTE éditions, 2018.

Inscrivez-vous à notre newsletter

dapibus ut dolor Sed Praesent Phasellus Praesent leo id, lectus efficitur.